Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 marca 2020 r., sygn. II SA/Ol 87/20

Samorząd terytorialny

Dnia 10 marca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Lipiński sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2020 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Giżycku na uchwałę Rady Gminy w Wydminach z dnia 21 czerwca 2018 roku nr XLIV/302/2018 w sprawie ustalenia zasad usytuowania na terenie gminy Wydminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych - oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 21 czerwca 2018 r. Rada Gminy Wydminy, działając na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 994, ze zm.) dalej jako: "u.s.g.", w związku z art. 12 ust. 3, 5 i 7 ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 487, ze zm.), podjęła uchwałę Nr XLIV/302/2018 w sprawie ustalenia zasad usytuowania na terenie gminy Wydminy, miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Uchwała ta jako akt prawa miejscowego została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.

W § 1 ust. 1 wskazanej uchwały określono ogólnie obowiązujące zasady usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie gminy Wydminy stanowiąc, że punkty sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych nie mogą być usytuowane w odległości mniejszej niż 20 metrów od punktów chronionych. W ust. 2 tego paragrafu ustalono obiekty ochronne, do których zaliczono żłobki, przedszkola, szkoły, ogrodzone place zabaw, w tym szkolne i boiska, placówki opiekuńczo-wychowawcze, kościoły, zaś w ust. 3 zastrzeżono, że odległość, o której mowa w ust. 1 mierzy się ciągiem komunikacyjnym od drzwi wejściowych przeznaczonych dla klientów punktu sprzedaży lub podawania napojów alkoholowych do ogólnodostępnego wejścia do obiektu chronionego.